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通知公告

中共萍鄉國投集團委員會關于巡察整改進展情況的通報
        根據市委統一部署,2020年10月26日至12月25日,市委第一巡察組對萍鄉國投集團黨委進行了巡察。2021年1月29日,市委第一巡察組向萍鄉國投集團黨委反饋了巡察意見。根據《中共萍鄉市委巡察工作實施細則》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
        一、以高度的政治自覺深入推進整改落實
        (一)強化組織領導。集團成立整改落實工作領導小組,集團黨委書記任組長,集團其他班子成員任副組長,各支部、部門、子公司負責人為成員,集團分管領導兼任領導小組辦公室主任,具體負責整改工作的統籌協調和督促檢查,認真做到以上率下、全員參與。集團召開黨委會議3次,干部職工會議1次,巡察整改專題民主生活會1次,專門研究部署落實巡察反饋問題整改工作,集團領導多次主動向巡察組、巡察辦匯報整改工作情況。
        (二)認真制定方案。針對巡察反饋問題,集團黨委廣泛開展談心談話和聽取各方面意見建議,召開巡察整改專題民主生活會,深入剖析問題根源,研究制定整改措施,認真制定《市委第一巡察組反饋意見整改工作方案》并報市委巡察工作領導小組辦公室、市委第一巡察組、市委組織部干部監督科、市紀委市監委監督檢查四室、市紀委市監委駐市工信局紀檢監察組審核,建立巡察整改問題臺賬,明確整改措施,細化每一整改事項的責任領導、責任單位、整改時限。
        (三)推進落實整改。集團整改落實工作領導小組每周一督查,半月一匯總,對整改工作落實情況進行實時跟進,堅決做到整改一個銷號一個,立行立改,做到一抓到底、務求實效,以最堅決的態度、最果斷的措施抓好巡察反饋意見的整改落實。
        二、反饋意見整改落實情況
      針對市委第一巡察組反饋的3類14個問題,集團黨委共制定44項整改措施。截至目前,已基本完成整改的問題12個,還正在推進整改的問題2個,整改工作已取得階段性成果。
       (一)已基本完成整改的問題(共12個)
       1.關于“政治理論學習存在欠缺”問題的整改情況。一是2021年2月9日,組織在集團黨委會上補充學習了習近平總書記在2016年全國國有企業改革座談會上的重要指示精神。2021年以來,通過多種形式組織學習習近平總書記有關重要講話精神和黨的重要會議精神共47次,確保了學習的時效性。二是制定了2021年度集團黨委理論學習中心組學習計劃,做到一次一主題,強化學習交流研討,推進領導班子思想政治建設。配備了黨委理論學習中心組專用學習記錄本,指定黨委工作部門專人記錄,進一步規范學習記錄,確保要素齊全。2021年以來,集團黨委以“弘揚安源精神,傳承紅色基因,凝聚奮進力量”“黨史學習教育四個專題”“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神”“學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神”等為主題,開展了7次理論學習中心組學習,黨委班子成員結合工作實際,認真撰寫學習心得體會,分別進行交流發言,推動發揮領學促學作用,確保理論學習走深走實。
        2.關于“黨委領導核心作用發揮不夠充分”問題的整改情況。一是組織進一步完善了集團《黨委會議事規則》《董事會議事規則》《監事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》,并納入了集團公司《2021年度經營管理方案》,進一步明確各治理主體議事邊界,認真落實集團重大決策黨委會前置研究工作程序,充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”、董事會決策、經理辦公會執行落實、監事會監督作用。2021年以來,黨委會前置研究集團重大經營決策事項37項。二是公司工會召開職工大會,選舉產生了集團新的職工董事、監事,不斷完善公司法人治理結構。三是嚴格執行《市屬國有企業工資總額管理辦法》,嚴格控制工資總額增長幅度,確保做到“效益增工資增、效益降工資降”。
        3.關于“做強做優做大國資國企有差距”問題的整改情況。一是結合集團實際,融合集團發展戰略,制定了《萍鄉國投集團改革創新三年行動工作方案》,著力通過深化市縣合作、資產整合置換增值、加大對外股權投資等措施,擴展經營業務范圍,增強造血能力,提升總資產報酬率和凈資產收益率,解決市屬國企改制資金包袱。二是2020年以來,與縣區合作發起設立了多支產業投資基金、股權投資基金、供應鏈基金,成立一家基金管理公司。目前,集團主體信用評級達AA,資產總額突破164億元。股權投資在投項目27個,與縣區合作的產業基金先后投資招引4家優質企業落戶萍鄉。三是經向市政府匯報,擬將集團位于縣區的所屬改制企業資產與當地政府進行整體置換,優化資產配置,提升資產價值。
        4.關于“落實環境治理責任有短板”問題的整改情況。一是2019年以來,完成原市化工廠危廢物處置后,及時組織對廠區污染土地進行場地調查、風險評估、編制實施方案并全部通過了專家評審,并取得國家重大項目庫部分專項資金和市發改委立項批復,現已啟動項目招標,確保將“毒地”變“凈土”,徹底解決該廠區土地污染問題。二是目前原市化肥廠廢機油回收租戶已對其場地污染問題整改到位,集團將進一步加強對經營業務存在環保隱患租戶的排查,督促其生產經營落實環保要求。
        5.關于“落實安全生產責任不夠到位”問題的整改情況。一是組織完善下發了《安全生產工作責任制度》,強化落實安全巡查責任,進一步健全完善了集團安全生產管理工作長效機制,今年以來,已開展2次季度安全巡查、2次消防安全大檢查,針對排查出的隱患,及時完成整改。二是積極配合相關部門、當地街道做好個別屬地化管理改制企業危房居住人員的搬遷工作。
        6.關于“存在敷衍應付現象”問題的整改情況。一是經黨委會前置研究,董事會討論決定,董事會下設成立了戰略與規劃委員會、審計與風控委員會、薪酬與考核委員會3個專門委員會,任命了董事會秘書。進一步明確了有關機構職責,完善了公司治理機制,確保在集團黨委領導下,發揮好內部審計等職能。二是加強對財務性被投企業的監管,嚴格按照投資協議向被投企業推薦或派駐經營管理人員,認真參加被投企業股東會、董事會、監事會,跟進對招引落戶企業建設進度,及時掌握企業經營狀況,防范投資風險。三是進一步加強工作作風建設,結合集團實際制定了《2021年度廉潔企業建設工作方案》,從加強教育、強化宣傳、推進制度建設、強化執紀問責等方面一體推進不敢腐不能腐不想腐,并通過強化督導檢查,推動各項工作部署落實落地。
        7.關于“工作拖沓滯后”問題的整改情況。一是通過法律途徑加大工作力度收回租戶欠租。二是組織完善下發了《租金收取工作制度》,明確了租金收取方式、欠租應采取的措施,“網格化”資產管理責任人對每宗資產租金的收取責任,確保及時有效收取租金。三是增強了資產辦證工作主動性,完成了2項大宗資產的不動產轉移登記,并梳理了各類因歷史遺留問題、權證不清、存在糾紛等問題無法辦理不動產權登記證的資產,匯總向上級部門進行了匯報,提請協調有關部門推進解決。
        8.關于“違規發放獎金、補貼和福利”問題的整改情況。一是及時清理收回了違規發放獎金。二是按照最新規定,調整了公司相關人員交通補貼的發放金額。三是及時停發了公司員工勞保用品。四是組織梳理了公司所有津補貼、福利費發放標準,匯總向出資人進行了報備。
        9.關于“黨建與業務存在‘兩張皮’現象”問題的整改情況。一是推動發揮“黨建引領”作用。把黨建工作納入集團年度經營業績考核目標、改革創新三年行動方案等工作計劃,納入各子公司負責人每月工作考評內容并與績效薪酬掛鉤,按季開展黨建工作督導檢查并將檢查結果作為各支部年度評先評優的依據,推動黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。嚴格落實重大經營決策黨委前置研究工作程序,推動集團由資產管理向資本運營轉型,“黨建引領”作用明顯提升。二是推進黨建與經營深度融合。今年以來,組織在總經理辦公會上開展政治理論學習和部署黨建工作9次,推進黨建工作和經營工作融合開展。組織在公司工程項目建設和對外投融資領域開展黨建專項調研活動11次,開展黨員談心談話200余人次,充分了解黨員群眾所思所想,及時回應有關訴求。組織各支部結合資產管理、安全檢查、職工健康等開展主題黨日活動20余次,舉辦了黨史知識競賽、趣味運動會,充分調動員工的工作積極性、主動性和創造性。著力將業務骨干發展為黨員,將黨員發展為業務骨干,截至目前,集團關鍵管理崗位人員和業務一線骨干已全部發展為黨員,并有10名年輕優秀員工被吸收為入黨積極分子,黨員干部在公司轉型發展中攻堅克難、沖鋒在前,帶動全體員工主動擔當、積極作為,黨員先鋒模范作用發揮突出,形成集團干事創業的濃厚氛圍,兩名黨員分別榮獲“2020年江西省勞動模范”、“2020年江西省金融領域擔當作為先進個人”榮譽稱號。
        10.關于“推進‘三化’建設不夠有力”問題的整改情況。一是今年以來,公司黨委嚴格落實黨內政治生活制度,認真組織制定黨委年度民主生活會、巡察整改專題民主生活會、支部組織生活會和開展民主評議黨員工作方案,堅持從嚴從實要求,嚴把會議組織關、理論學習關、談心談話關、材料審核關,批評和自我批評敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨,會議都達到了預期效果,獲得各級指導人員的充分肯定。二是嚴格落實“三會一課”制度。各支部嚴格制定了年度黨建工作計劃,按照黨小組會、支委會、支部黨員大會、黨課分類記錄“三會一課”。制定了年度講黨課計劃,今年,班子成員及各支部書記均上了一堂黨課。三是對2018、2019年度黨建述職內容雷同的1名支部書記進行了誡勉談話,并進行了通報批評,責令其寫出了書面檢查,促進全體黨員干部進一步轉變工作作風,堅決杜絕類似情況再次發生。
        11.關于“市場化選人用人機制不夠健全”問題的整改情況。一是今年根據公司經營實際需要,市場化公開招聘了3名金融管理、文秘等專業高學歷人才,不斷優化公司人才隊伍結構。二是與市委黨校制定了年度合作學習教育培訓計劃;組織集團全體黨員職工扎實開展了黨史學習教育,推動提升政治理論素養;選派了6名員工分別到金融機構、行業主管部門、優秀企業進行交流學習。三是完善了公司《干部選拔任用辦法》,建立了《員工職級管理》制度,明確了高學歷專業人才職務職級提升的綠色通道。
        12.關于“落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位”問題的整改情況。一是今年以來,組織制定了集團《2021年度廉潔企業建設工作方案》和責任清單,明確了黨風廉政建設年度工作計劃、任務分解責任人及督查檢查方案。二是黨委書記與班子成員及重要崗位、重點人員談心談話30余人次,進行集體廉政談話1次。三是組織在公司工程項目建設、對外投融資領域開展廉政談話、廉政簽約、專項調研等黨建活動11次,紀委組織開展調研談話10余人次。四是組織對各支部黨建工作進行季度督導檢查2次,日常督導檢查3次,專項檢查9次,對發現的問題進行嚴格督促整改落實。五是進一步完善了《陽光租賃》《陽光投融資》《陽光工程》等陽光制度,開展落實情況督導檢查2次,建立廉潔風險立體防控體系。通過落實“日常指導、季度督導、年度考核”,完善“督導、反饋、整改”閉環管理體系,加強落實黨內談話制度等,進一步強化了全面從嚴治黨主體責任的落實。
        (二)目前還正在整改的問題(共2個)
        1.關于“落實有關決議打折扣”問題的整改情況。一是通過政府債券置換了8000萬元市屬國企改制貸款,并自籌資金2.2億元償還了市屬國企改制貸款,嚴格按照規定使用各項資金,規范資金用途。二是今年已將符合條件的41宗閑置資產通過市公共資源交易中心進行公開招租。
        2.關于“防范化解金融風險不夠有力”問題的整改情況。一是通過財務審計、法律調查、資產評估等多途徑,加強了對被投企業的投前盡職調查,科學評價投資可行性。二是加強了對被投企業的決策參與。今年以來,委派人員參加被投企業股東會12次、董事會14次、監事會2次,專人專責掌握投資招引企業落戶建設進度,著力防范投資風險。三是與其它市屬企業進一步核對理清了發債擔保費等往來賬,待進一步厘清各自權益后協商解決。
        三、下一步對推進落實巡察整改工作的打算
        下一步,集團黨委將繼續堅持把巡察整改落實與促進工作相結合,認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求,堅定不移推進集團全面從嚴治黨向縱深發展。
        一是持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展好黨史學習教育,引導黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
        二是保持思想不松、決心不變、標準不降、力度不減,高標準、嚴要求按時完成剩余整改問題的落實,確保巡察反饋問題“件件有著落、事事有回音”。
        三是堅持舉一反三、見微知著、標本兼治,充分發揮巡察的監督促進改革、推動發展作用,總結經驗做法、推進制度建設、構建長效機制,進一步鞏固和擴大巡察整改落實工作的成果。
        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0799-6887050;郵政信箱:萍鄉市開發區金陵東路18號市體育中心北綜合樓四樓;電子郵箱:px6887627@163.com。
 
 
                                                                          中共萍鄉國投集團委員會
                                                                                 2021年8月6日

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